国家统计局近日发布的《2016年国民经济和社会发展统计公报》显示，截至2016年年末，全国共有医院2.9万个，其中公立医院1.3万个，民营医院1.6万个。
专家指出，民营医院再次从数量上超过了公立医院，这是值得肯定的发展。但也应该看到，社会办医准入门槛高、人才瓶颈突出、监管机制不健全、社会氛围不理想等困难和问题仍然存在。
社会办医 做好“减法”和“加法”
民营医院如何更好地发展？业界认为，鼓励和引导社会办医，需要做好“减法”和“加法”。
“减法”——就是要对社会办医在准入门槛、审批程序、多点执业、医保定点、享受税收减免等方面开辟方便之门。
有业内人士表示，我国应当进一步放宽准入门槛，为社会资本进入医疗领域松绑，尤其鼓励社会资本办大型医院、个性化专科医院、高端品牌医院，引导社会资本向高水平、规模化方向发展。
全国政协委员邹建民建议，继续放宽民营医疗机构的准入门槛，公开区域医疗资源规划、减少运营审批限制，允许有资质的投资者和符合条件的医务人员设立医疗机构，从而增加医疗资源的供给，形成医疗市场公平竞争的局面。同时，应放宽非公立医疗机构配置大型设备的限制。
非公立医疗机构配置大型设备的问题，是今年两会代表委员关注的热点。
全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非指出，目前，民营医院面临的最大问题是大型医疗设备配置不足，使得很多新型的治疗手段无法开展，在很大程度上影响了民营医院的服务质量和发展积极性。
“对医院而言，设备和人才是供给侧改革的两把钥匙，缺一不可。为此，必须放开民营医院采购大型设备的政策限制，必须通过机制改革解放人才要素。”全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江说。
郑坚江建议，在民营医院购置大型设备资金到位的情况下，应批准给予配置许可证。要取消专家评审、人员资质等前期设置限定，事后可按规定要求严格监督，对未按规定办理的可采取帮扶、处罚、直至停业整顿等措施。要取消或调整公立医院与民营医院在采购大型医用设备上8：2的分配比例，实行“平等使用、公平竞争”的原则。
袁亚非则建议，国家卫计委一方面应加快出台大型医用设备配置行政许可的管理条例，另一方面可以考虑适当放宽民营医院采购甲类医疗器械的审批权限，在确保资质审查标准的前提下尽量缩短审批层级和时间。
人才方面，邹建民建议，加快制订医师开展多点执业涉及的人事管理、收入分配、社会保险等的试点方案，取得经验后逐步推开。
对于民营医院现存的各种乱象，专家表示，应该从“加法”方面着手，做好监管工作。
“加法”——就是要加强对民营医院的日常监管，引导其关注大众健康，诚信、守信经营，不能放任自流，降低质量。
郑坚江认为，建立健全市场规则和监管体系，形成优胜劣汰的正向淘汰机制，保障基本供给，促进新供给和优质供给形成，淘汰劣质医疗供给，解决供给结构问题。
全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村街道梨园社区党支部书记、主任余梅建议，卫计部门应加大对民营医院经营管理的监管力度，建立纪委、公检法、卫计、药监、人社、财政、工商、税务、审计等部门联动机制，一旦发现涉嫌犯罪的案件，及时向公安机关移送。
专家表示，强化监管，不但是对百姓健康负责，也是对社会办医的声誉负责。
医疗领域迎来政策“红包”
在这充满希望的春天里，医疗领域迎来了政策“红包”。
今年的政府工作报告指出，2017年市场在资源配置中的主导作用，要“更好激发非公有制经济活力”，并明确提出“进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入”。同时，2017年要开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。
随后，国务院办公厅公布的《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》提出，扎实有效放宽行业准入。制定社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体方案和跨部门全流程综合审批指引，推进一站受理、窗口服务、并联审批，加强协作配合，并联范围内的审批事项不得互为前置。在社会需求大、供给不足、群众呼声高的医疗、养老领域尽快有突破，重点解决医师多点执业难、纳入医保定点难、养老机构融资难等问题。
同时，我国还将从进一步扩大投融资渠道、认真落实土地税费政策、大力促进融合创新、加强监管优化服务等方面来激发社会领域投资。
专家表示，以医疗为例，扩大医疗领域对民间投资开放，将有利于解决当前“看病难看病贵”问题，有利于推进医疗供给侧结构性改革的深化。
依照《“十三五”卫生与健康规划》，到2020年，社会办医院床位占医院床位总数的比重将由2015年的19.4%提升至30%以上，在各项指标中提升较为显著。这意味着社会资本进入医疗领域还有很大的空间。
但是，有分析人士提醒，民营医院想要有长远的发展，还得苦炼“内功”，切实在服务、人才、管理等方面树立优势。如此，才能将民营医院办成社会真正需要的医院。