我州农村电商扶贫助贫发展纪实

甘孜县电商服务中心里农特产品琳琅满目。

◎本网见习记者 周燕 文/图

村民在田间地头现场播报，基层干部上直播间代言吆喝，网友分秒必争网络下单，快递小哥快马加鞭线下送达……借助电商平台，冬虫夏草进入直播品鉴会，大樱桃亮相网络直销，松茸在线上热销，康巴高原的特色农产品，纷纷跳进了千里之外的大城市居民的购物车，这是农村电商发展带来的新变化。

振兴乡村，农村电商是重要一环。我州抢抓时代发展机遇，持续加大电商发展力度，立足我州特色、高原特性率先在全国创新提出“全域统筹·整体推进”电子商务发展工作思路，推动18个县（市）实施国家级电子商务进农村综合示范项目，不断促进电商扶贫效应倍增释放，全力助推乡村振兴战略，奋力创建全国民族地区电商发展示范州，切实做到州县联动、城乡互动、企业主动、全面振动。

去年全州实现交易额43.99亿元，同比增长27.40%，较全省平均水平高出16.54个百分点；实现网络零售额33.82亿元，同比增长28.98%；实物型网络零售额2.02亿元，同比增长27.68%；农产品网络零售额7586万元，同比增长30.21%；以农特、旅游产品为主的网货出州步伐加快，全州电子商务增长势头强劲，贫困群众成为电商发展最大受益体，为全州18个县（市）实现全部脱贫摘帽目标作出了积极贡献。去年全州贫困人口减少至564户2191人，贫困发生率降至0.23%，走出了一条可借鉴、可复制、可推广、具有甘孜特色的农村电商发展之路。

政策护航 全域统筹整体推进

电商进入我州以来，依托国家级电子商务，进农村综合示范项目，按照“全域统筹·整体推进”电商打造思路，我州取得“州—县—乡—村”电商服务链条“四加强”，电商公共服务体系、城乡物流配送体系、农产品上行供应链体系、电商人才孵化培养体系“四健全”，到村物流、电商扶贫、农产品上行、工业品下行渠道“四畅通”的显著成效，不断提升群众的幸福感、获得感。

“ 随着我州农村电商的快速发展和全面布局对物流配送体系规范化、规模化、集约化、信息化要求愈加严格。今年，52辆配送车辆顺利交到13个国家级电子商务进农村综合示范县项目承办企业手中。”州商务和经济合作局局长泽仁翁姆说，“截至目前，全州已完成197辆配送车辆整合，基本能满足全州农产品上行和工业品下行配送需求。这标志着我州农村电商州县乡村四级物流配送服务体系建设进入新的阶段，也代表着我州农村物流共同配送正式启航。”

“卖难买贵”一直是困扰我州农牧民群众的“老大难”问题。近年来，依托18县（市）国家级电子商务进农村综合示范项目，覆盖全州的电商服务和城乡物流配送网络已初具规模。通过统筹建设电商服务体系，搭建物流信息化平台，整合邮政、秦歌物流、惠众冷链物流等干线物流公司，引导到村物流承办企业与快递公司加强合作，打通末端物流，干支联动，强力打通全州农产品上行“最初一公里”和工业品下行“最后一公里”，切实缓解全州贫困群众买难卖难问题。

高屋建瓴，政策护航。近年来，我州相继出台《甘孜州加快推进电子商务发展实施意见》《甘孜州创新扶贫产品销售体系实施方案》《甘孜州深度贫困县电子商务人才振兴工程实施方案》《甘孜州“全域统筹·整体推进”电子商务进农村综合示范建设项目实施方案》《甘孜州创建全国民族地区电商发展示范州实施方案》，有力促进了电子商务规范有序健康发展。坚持电商与“双创”相结合，把电商产业作为“大众创新、万众创业”的重要载体，出台了《甘孜州“雄鹰工程”——康巴电商精英人才培育实施方案》《甘孜州电商人才定向培养十年计划》，构建电子商务创新创业体系。

同时，成立农村电商发展领导小组，建立健全部门之间统筹协调工作机制，落实工作责任，组建圣洁甘孜电子商务发展有限公司，建立起州级指导、县（市）主责、企业实施的利益共同体，全力做好“整合项目资金、整合要素资源、建设服务体系、进行物流布局、打造产品体系、培养电商人才”六个统筹，筑牢电商发展整体推进意识。通过召开工作推进会，研究解决项目推进过程中的重大工作事项。同时聘请电商、审计、财务、法律专家，组成项目督导专班，实地下县督导，及时发现并整改风险性、苗头性问题，确保高质量完成“创建电商发展示范州”工作。

全民触网 新业态带来新风尚

“去年，乡城县的苹果在天猫上仅‘双11’当天就销售1.5万公斤，三个月销售了20万斤，极大地带动了老百姓发展电商的积极性。”泽仁翁姆向记者介绍，乡城苹果登陆阿里巴巴“双11全球媒体大会”被马云点赞，并通过电商营销从无人问津到变身“网红产品”，连续两年线上销售突破6.5万斤，助农增收30余万元。

在天空之城的一户藏家小院里，一部手机、一张桌子、一堆虫草、藏红花、松茸、羊肚菌、土豆等农特产品，这便是理塘县大学毕业生秋卓玛每日的工作——帮乡亲们卖货。作为理塘县远近闻名的电商带头人，仅去年一年，她通过直播带货等方式就售出农特产品327万元，连续带动当地群众就业9人。

在我州，像秋卓玛这样借助电商扶贫助贫的电商带头人可不少。截止目前，全州现有网商总数达到2.26万家，涵盖旅游景区、住宿、餐饮、手工艺品、农特产品销售等各个领域，电商产业从业人员2.32 万人，2019年全州实现电子商务网络交易额44亿元，同比增长27.40%。今年2月18日，秋卓玛所在的理塘县实现脱贫摘帽。

不只是理塘县，电商扶贫如星星之火以燎原之势在康巴大地铺展开来，遍结硕果。丹巴刺绣——指尖藏花项目通过电商孵化，实现年销售额同比增加50%，达到200万元，带动当地百名妇女就业；稻城松茸西施——迷藏卓玛全网粉丝500万，通过直播销售虫草、松茸、牦牛肉、藏装饰品等农特产品，销售额达300万元；甘孜州盛煌农业发展公司分别在泸定、理塘、炉霍、道孚等地建设蔬菜基地，通过“基地+合作社”模式，建立电商平台，带动群众线上线下销售达4000万元，帮助112个贫困村3389户9678人脱贫增收，解决当地贫困户用工312人，取得集体经济增长、农牧民群众现金增收的显著成效……

我州通过不断完善创新扶贫产品销售体系，建成“圣洁甘孜”综合电商平台、“圣洁甘孜扶贫旗舰店”、圣洁甘孜扶贫超市APP，在淘宝、天猫、京东、有赞、微店等三方平台开设网店80余家，入驻扶贫“832平台”企业数量达24家，登陆“中国社会扶贫网”扶贫产品数量达142个，应用“四川扶贫”标识产品数量达145个，构建起“扶贫超市+电商平台+龙头企业+农户合作社”扶贫产品销售模式，扶贫产品线上线下销售力度不断增强，2019年全州扶贫产品销售收入达3.7亿元，助推11579名农牧民群众脱贫。

据泽仁翁姆介绍，我州松茸产业线上线下助农增收6000余万元。通过“12月爆品销售计划”，累计完成5万斤达杠苹果、3万斤小番茄、4.5万份青稞系列产品等的销售，销售额突破300万元。新冠肺炎疫情期间，发起“战疫扶贫·助农前行—泸定黄果柑促销行动”销售6.8万余斤，助农增收10万余元，极大缓解了疫情滞销难题，让群众切身体验电商带来的好处。

“电商扶贫通过生产经营发展来解决贫困问题，是造血式的扶贫模式，能实现扶贫措施和贫困户之间的精准对接，有利于促进贫困地区产品供需的有效对接。”泽仁翁姆说，“如今，手机成了新农具，数据成了新农资，直播成了新农活，电商扶贫带来的致富路让更多贫困户尝到了甜头。”

电商扶贫 助农牧民脱贫奔康

在脱贫攻坚和乡村振兴的国家战略号角中，“电商扶贫”作为国家扶贫政策和“精准扶贫十大工程”之一，“十三五”全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要组成部分，我州按照“全域统筹、整体推进”总体思路，创新实施“政府主导+连片推进”模式，州委、州政府坚持把创建国家级电子商务进农村综合示范项目列为全州“十大攻坚行动”，推行“一把手工程”，打好“统筹牌”，下好“特色棋”。

目前，我州建成州级电子商务公服中心1个，县级电子商务公服务中心18个，电子商务仓储物流配送中心13个，乡镇电子商务物流服务站291个，村级电子商务物流服务点1166个，实现贫困村电商服务全覆盖、行政村电商服务全辐射、国省干道旅游综合服务区和加油站电商服务全覆盖，切实做到让电商多“跑腿”、让群众少“跑路”，不断延伸电商服务链，节约群众贸易成本。

据了解，我州立足旅游文化资源、农牧业资源、中藏药业资源等特点特色，经过科学规划和精心策划，选择“农旅结合、牧旅结合、文旅相融”的电商发展路径，实施农村产品网货改造和“后备箱计划”，创新具有甘孜特色的电商发展路径。构建起以松茸、虫草、牦牛肉、高原果蔬为主，仙桃、樱桃、苹果等网红产品为辅的农特产品网销格局，农产品网络零售持续快速增长。

同时，利用互联网平台改造升级闲置民居，建成藏乡乡村旅游电商应用示范点13个，实现电商与旅游有机融合，依托“全域旅游”，全州去年累计接待游客3316.69万人次，在线旅游网络零售额达24.8亿元。遴选优质民俗旅游产品进行互联网化品牌开发推广，扶持民俗旅游商品市场化发展和电商应用，去年文创产品网络零售额2370万元，实现文创产品出州新突破。

同时，依托“优先发展旅游业，有序发展能源业和矿产业，加快发展现代农牧业、特色文化产业和中藏药业”的产业格局，整合雅江松茸、得荣树椒、炉霍俄色茶、泸定红樱桃、九龙花椒、道孚大葱等16个地标品牌、199个认证产品，鼓励品牌企业、农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户等触网入网，组建线上网销团队，大力拓展电商网络营销渠道。2019年全州网商总数达到2.26万家，同比增长33.63%，直接带动2.32 万人从事电商产业。

我州始终坚持把建好电商服务体系作为基础，把农牧民增收作为关键，把电商的有效运转作为整体推进的核心，在全国创新开发甘孜州电商项目建设运营系统，聘请国内电商专家、法律专家、邀请纪检巡视等专业人员，组成项目督导专班，制定创建全国民族地区电商发展示范州标准化体系，在深入对标、完善建标、系统贯标、引领达标上为全州电商发展提供专业人才和技术支撑，推广形成甘孜电商运营模式。 同时，有针对性开展贫困人员电商培训，创新电商扶贫模式，通过网店网销、电商产业、电商创业、电商就业、电商入股“五个带动”，托起全州农牧民致富奔康的大梦想。